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把脉新混改:重在引入市场机制
【添加时间:2019-02-20 】   来源:经济观察网 分享:

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  对于曾经带领两家央企顺利混改并成功跻身世界500强的中国建材董事长、党委书记宋志平来说,他对下一步的混改已然形成成熟的思路。


  2月19日,经济观察网记者从国资委官方获悉,宋志平在2019亚布力中国企业家论坛第十九届年会上表示,混合所有制下一步最重要的是给它一些制度上的安排。既然混合了,它就不同于传统的国有企业,它也不同于民营企业,它是一个新型的所有制的企业。


  同时,搞混合所有制非常重要的是引入市场机制。宋志平在现场说:“我们的改革不是为了混而混,混的目的是想把民营企业,把市场的机制引入到国有企业里来,这才能最后起到混合所有制真正的目的。”


  现阶段的央企发展非常迅猛,宋志平认为原因在于改革,尤其是这40年的改革使得中国的国企发生了巨大的变化,中国的国企是被市场化了的国企,是上市了的国企,是被混合所有制了的国企。


  数据统计显示,现在央企近80%的资产都在混合所有制企业里面,大多数是上市公司。宋志平表示,如果没有这么多年的改革,没有这么多年的上市改造,没有这么多年的混合所有制,就很难有今天央企的发展。


  基于此,他认为,央企的发展得益于改革,得益于混合所有制,混合所有制是中国经济改革的一大创举。大规模做混合所有制的只有中国,因为那是中国的社会制度使然。


  他说:“我觉得混合所有制解决了国有经济和市场融合的这样一个世界性难题。混合所有制使得国有企业进入市场有了一个成功的载体,解决了国企政企分开的问题,解决了国企和民营企业市场融合竞争的问题,也解决了国有企业长期以来僵化的内部机制的问题。所以我觉得混合所有制确确实实是一个好东西,是我国在经济领域里的一个巨大的制度优势。”


  以中国建材和国药集团的混改路径为例,2014年5月,国资委确定了两家混合所有制试点,选择了中国建材和国药集团。宋志平曾同时担任这两家公司的董事长。


  他将这两家企业的特点总结为:第一个特点是都在充分竞争领域里;第二个特点是曾经都是非常弱小的央企;第三个特点就是它们的国有资本都在50%以下,非公资本占到50%以上;第四个特点是两家企业都是通过混合所有制迅速发展成世界五百强。


  宋志平认为,这两家公司的发展实际上源于混合所有制的推动。如果没有混合所有制这两家企业不一定能生存到今天,而今天这两家企业都是这两个行业里的领军企业,这都是通过混合所有制取得的。


  对于下一步的混改,宋志平认为,还需解决“认识上的问题”,即混合所有制是用股权说话的,已形成新的公司制,并且是规范的公司制。


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